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山東省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法(魯政發[1997]109號)
發布時間:2019-03-12      來源:聊城市12333服務網

山東省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法

 

魯政發[1997]109號         1997年12月22日

 

各市人民政府、行署,各縣(市)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

《山東省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法》業經省政府同意,現印發給你們,望認真貫徹執行。建立統一的企業職工基本養老保險制度,是深化社會保險制度改革的重要步驟,關系到改革、發展、穩定的大局,政策性強,涉及面廣,難度較大。各地、各部門要切實加強領導,精心組織,周密安排,抓好落實。各級人民政府要把社會保險事業納入本地區國民經濟與社會發展計劃,列入重要議事日程。統一養老保險制度的工作由各級勞動部門負責指導并組織實施,體改、財政、人事、計劃、經濟管理、工商、銀行等有關部門和工會組織要協同動作,積極配合,確保統一制度工作的順利實施。

山東省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法

根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔1997〕26號)精神,結合我省實際,制定本辦法。

一、實施范圍。本辦法適用于城鎮各類企業和各種用工形式的職工及個體勞動者。

二、統一企業和職工個人繳費比例。各市地要以工資總額作為企業和個人的繳費基數,制定養老保險費用籌集計劃。企業繳納基本養老保險費(以下簡稱企業繳費)的比例,一般不得超過企業工資總額的20%(包括劃入個人賬戶的部分)。企業繳費比例已超過20%的市地,1998年底前降到20%以內,如確因離退休人數較多、養老保險負擔過重,企業繳費比例降不到20%的,要報省政府批準,并報勞動部、財政部備案;企業繳費比例低于20%的市地,繳費比例一般不再調整,確需調整的要報經省政府批準。個人繳納基本養老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例,考慮到地區之間的差異,本辦法實施前為本人繳費工資3%以上不足4%的,年底前提高到4%;本人繳費工資2%的,1998年底前提高到4%。以后每兩年提高1個百分點,最終達到本人繳費工資的8%。有條件的市地和工資增長較快的年份,個人繳費比例提高的速度可適當加快。

三、統一個人賬戶記入比例。按本人繳費工資11%的數額為職工建立基本養老保險個人賬戶,個人繳費全部記入個人賬戶,其余部分從企業繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高,企業劃入的部分要逐步降到3%。個人賬戶儲存額的記賬利率,參考同期銀行居民儲蓄存款利率,經省政府核準后,向社會公布。每年向職工公布一次個人賬戶對賬單。個人賬戶儲存額只用于職工養老,不得提前支取。職工調動時,個人賬戶全部隨同轉移。職工或退休人員死亡,個人賬戶中的個人繳費部分可以繼承、企業繳費部分并入養老保險基金。

四、統一基本養老金計發辦法。本辦法實施后參加工作的職工,個人繳費年限累計滿15年的,退休后按月發給基本養老金;攫B老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。退休時的基礎養老金月標準為省或市地上年度職工月平均工資的20%,個人賬戶養老金月標準為本人賬戶儲存額除以120。個人繳費年限累計不滿15年的,退休后不享受基礎養老金待遇,其個人賬戶儲存額一次支付給本人本辦法實施前已經離退休的人員,仍按原來的規定發給養老金,與本辦法實施后退休的人員同時執行養老金調整辦法。本辦法實施前參加工作、實施后退休的人員,個人繳費和視同繳費年限(以下簡稱繳費年限)累計滿15年的,按照新老辦法平穩銜接、待遇水平基本平衡等原則,在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上再發給過渡性養老金;A養老金月標準為職工退休時省或市地上年度職工月平均工資的20%,個人賬戶養老金月標準為本人賬戶儲存額除以120,過渡性養老金按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發給本人指數化月平均繳費工資的1.4%。按上述辦法計算后仍難以平穩過渡的市地,可另加過渡性調節金予以解決。繳費年限累計滿10年不滿15年的,仍按月發給基本養老金。過渡性調節金的設置辦法和繳費年限滿10年不滿15年的人員基本養老金發放標準,另行制定。本辦法實施前參加工作、實施后達到退休年齡、繳費年限累計不滿10年的,個人賬戶中儲存額一次支付給本人,并按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發給兩個月本人指數化月平均繳費工資的養老金、建立個人帳戶后的繳費年限每滿一年發給所在市地上年度一個月的職工平均工資的養老金,一次付清。本辦法實施前各地已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留,并與本辦法實施后職工個人賬戶儲存額合并計算。

五、逐步提高統籌層次,擴大養老保險覆蓋范圍。繼續鞏固完善市地統籌,積極創造條件,爭取實現省級統籌,在全省范圍內實行統一費率、統一調劑、統一管理。進一步擴大基本養老保險覆蓋范圍,2000年底前,基本養老保險制度要逐步擴大到城鎮所有企業及其職工。城鎮個體勞動者也要逐步實行基本養老保險制度。

六、加強養老保險基金的收繳和管理;攫B老保險基金實行收支兩條線管理。具體辦法由省財政廳會同有關部門制定。各類企業都必須依法繳納養老保險費。凡有條件繳納而不繳納的,依法追究企業法人及有關人員的責任。社會保險經辦機構要加強征收,確保足額收繳和支付;財政部門負責基金的管理和監督,并對社會保險機構提供的用款計劃進行審核,及時足額撥付養老金。養老保險基金要保證?顚S,全部用于職工養老保險,嚴禁擠占挪用和揮霍浪費,任何單位和個人不得自行決定基金的其他用途;鸾Y余額,除預留相當于2個月的支付費用外,應全部購買國家債券和存入專戶,嚴格禁止投入其他金融和經營性事業。省和市地要建立健全社會保險基金監督機制。各級社會保險經辦機構要接受勞動、財政、審計等部門和社會保險基金監督機構的監督,確;鸢踩。

七、提高社會保險管理服務的社會化水平。要盡快實行養老保險基金全額繳撥的辦法,采用委托銀行及依托社區代發或由社會保險經辦機構直接發放等形式,2000年底前由企業發放養老金過渡為社會化發放。積極創造條件將離退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會,減輕企業的社會事務負擔。各級社會保險經辦機構要進一步加強建設,改進服務,加強管理,促進養老保險制度的改革。

八、實行企業化管理的事業單位,原則上按照企業養老保險制度執行,具體辦法由省人事廳研究制定。本辦法自1998年1月1日起施行。凡與本辦法不一致的,按本辦法執行。

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