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關于開展職業技能提升行動質量年活動提高專賬資金使用效能的通知
發布時間:2021-05-10      來源:聊城市12333服務網


關于開展職業技能提升行動質量年活動提高專賬資金使用效能的通知

聊人社字〔2021〕31號


各縣(市、區)人力資源和社會保障局、財政局(開發區財政金融部、高新區財政管理部),市屬開發區管委會政工部(黨群工作部),各培訓機構、有關企業:

為進一步增強職業技能培訓針對性、有效性,提高技能提升行動專賬資金使用效能,根據《山東省人力資源和社會保障廳、山東省財政廳關于貫徹落實人社部函〔2021〕14號文件扎實推進職業技能提升行動的通知》(魯人社字〔2021〕33號)、《山東省人力資源和社會保障廳關于印發〈山東省職業技能提升行動質量年活動實施方案〉的通知》(魯人社字〔2021〕32號)文件要求,決定在2021年開展職業技能提升行動質量年系列活動,現將有關事項明確如下。

一、強化職業技能提升行動政策落實

1.落實新吸納勞動者以工代訓補貼。2021年1月至12月,中小微企業以及受疫情影響較大的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售“五類行業”的大型企業新吸納勞動者(含勞務派遣人員)就業并組織開展以工代訓的,按吸納人數給予企業每月500元/人、最長6個月的以工代訓補貼。新吸納時間以本年度首次在本企業繳納社會保險時間為準,政策實施期限至2021年12月31日。中央、省屬駐聊企業及市屬企業可向駐地所在縣(市、區)提交補貼申請。申領流程按照市人社局、財政局《關于加大以工代訓力度加快職業技能提升行動政策落實的通知》規定執行。

2.廣泛開展企業職工培訓。充分發揮企業用人主體、培訓主體作用,鼓勵各類企業采取自主培訓、委托培訓等方式對本企業職工(含在企業工作的勞務派遣人員)開展培訓。已納入技能人才自主評價企業目錄、具備技能人才自主培養評價能力的企業可自主開展在崗職工培訓,符合條件的企業不需另行申報職工培訓中心。企業職工培訓方式、培訓時間由企業根據實際需要自行確定。除涉密班期外,均應提供并留存培訓過程視頻材料。企業申請培訓補貼資金時不需提供發票。

3.擴大專項培訓規模。落實創業培訓“馬蘭花計劃”,加大創業培訓師資培養力度,將小微企業主、個體工商戶納入創業培訓補貼范圍,滿足經濟社會發展對創業培訓的多樣化需求。推進在校生職業技能培訓,實施“三個一”能力培養(一次職業技能培訓、一次創業能力培訓、一次就業能力實訓),鼓勵各類院校自主對符合條件的在校生開展所學專業以外的其他專業(工種)培訓。落實康養職業技能培訓計劃,將健康照護師、養老護理員、家政服務員、育嬰員、保育員(師)等列入急需緊缺職業(工種)目錄,將養老服務人才培訓基地納入技能提升行動培訓機構目錄,對符合條件的參訓人員按規定落實培訓、鑒定補貼。推進家政服務從業人員技能提升,將靈活就業家政服務人員(簽訂服務協議并進行家政服務從業人員登記)納入培訓補貼范圍,與家政服務企業職工同等培訓、同等補貼,以企業為主體組織培訓,具體流程按照《聊城市企業職工全員培訓工作方案》相關規定執行。

二、開展職業技能提升行動質量年系列活動

4.加強高技能人才培養。把加大高技能人才培養評價力度作為質量年活動的首要任務,緊密對接新舊動能轉換重大工程和企業轉型升級需要,強化校企合作,堅持按需施訓,充分發揮企業培訓主體作用,持續打造“金藍領”培訓項目品牌,進一步擴大企業新型學徒制培訓規模,提升高技能人才培養質量。

5.完善技能人才多元評價體系。做好技能人才多元評價(職業技能考核鑒定、企業技能人才自主評價、社會培訓評價組織職業技能等級認定、專項職業能力考核)與職業技能培訓的銜接,暢通培訓、評價渠道。充分發揮縣(市、區)人社部門作用,開展縣屬企業技能人才自主評價的組織、監管和技術支持工作。鼓勵開展自主評價的企業在技能人才評價活動中的融合發展,符合條件的自主評價企業可以承接其他同類企業在崗職工委托評價服務。鼓勵社會培訓評價組織和企業加強評價活動的合作,提供技能人才評價服務。拓寬專項職業能力考核服務,考核實施主體下放到各縣(市、區),前移評價服務陣地。

6.推進職業技能培訓品牌建設。鼓勵培訓機構結合企業崗位需要、特色產業需求、非遺文化傳承、重大項目建設等實際,開發更多特色鮮明、促進就業效果好、社會認可度高的培訓項目。各培訓機構要著眼滿足勞動者和用人單位需求、促進就業創業等目標提升培訓質量效益,并通過新聞媒體、公眾號、自媒體等方式加大自身宣傳力度。各縣(市、區)按照“優中選優”原則,推薦1-2個品牌建設候選機構,并指導其提煉品牌特色、總結經驗做法、發掘典型案例,5月20日前將候選機構和有關材料報送市人社局,全市篩選后進行重點培養推薦。

7.推動實施項目制培訓。發揮項目制培訓組織實施靈活、覆蓋范圍廣泛、考核方式多樣的優勢,堅持需求導向、項目引領,圍繞鄉村振興、魯菜師傅、非物質文化遺產傳承等主題征集開發培訓項目。各縣(市、區)統籌考慮轄區內勞動者、用人單位需求和特色產業發展需要,至少組織1類項目制培訓,5月30日前向市人社局報送項目清單和開展情況。

8.調整完善培訓補貼標準目錄。根據職業資格目錄調整、專項職業能力考核規范發布等相關政策變動情況,統籌考慮培訓成本、課時、物價以及經濟社會發展、資金承受能力等因素,在充分論證的基礎上,更新發布《聊城市職業培訓補貼標準目錄》。

三、提高專賬資金使用效能

9.常態化落實“互聯網+職業技能培訓計劃”。發揮線上培訓平臺資源豐富、內容多樣、時間靈活等優勢,加大線上培訓普及力度,實現線上培訓與線下培訓無縫銜接。對線上培訓平臺目錄進行動態調整,將網站無法訪問或系統不穩定、課程長期未更新、未實際開展線上培訓業務等平臺退出目錄。對照《職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓”平臺及資源運營服務規范(試行)》有關要求和國家職業技能標準,適時對駐聊大中型以上企業、各類院校、優質培訓機構現用培訓平臺,以及我市企業自主或聯合開發的線上培訓平臺進行遴選,將更多優質資源納入培訓機構目錄,滿足多樣化、靈活化培訓需求。

10.嚴格培訓項目組織實施。各培訓主體應嚴格依據國家職業技能標準以及培訓考核評價要求,做好各類培訓項目組織實施。對于未納入國家職業資格目錄、不能進行技能人才評價的培訓專業,以及不能進行職業技能等級認定(專項職業能力考核)的職業(工種)、考核項目,由培訓主體按照“誰培訓、誰考核,誰發證、誰負責”的原則,根據培訓內容、參訓對象、就業方向等自行命題,參照職業技能鑒定模式組織合格證考試,考試過程全程錄像備查,培訓備案地人社部門履行巡考職能。

11.提高培訓針對性和就業創業率。突出就業導向、需求導向,壓實培訓主體促就業、穩崗位責任。培訓組織實施前,培訓主體(含企業)應先進行需求分析,對參訓人員的基本情況、培訓意愿、培訓后就業創業情況等進行認真研究,提升培訓針對性、精準性。嚴肅開班備案程序,政府補貼性培訓班期必須按照“先報名、后培訓,先備案、后開班”程序納入計劃管理,經同意后方可組織實施培訓。面向各類重點就業群體的培訓,培訓主體應同步做好職業指導、崗位推介、推薦就業等工作,跟蹤掌握培訓后就業創業情況,并作為衡量培訓質量的重要指標。

四、提升培訓管理服務水平

12.完善培訓機構目錄退出機制。嚴格培訓機構備案管理,對培訓機構目錄進行動態調整。暢通培訓質量反饋渠道,各培訓主體在招生時不得存在虛假宣傳、許諾補貼、冒用政府部門名義等情形,培訓中應向參訓人員介紹培訓補貼相關政策,并告知政策咨詢電話、投訴舉報方式。對于日常監管檢查及電話回訪、市民熱線轉辦、參訓人員自行舉報等方式發現的違規宣傳、擅自開班、管理混亂、材料造假等行為,對涉事培訓機構一律暫停承訓資格,根據情節由相關部門處理。

13.改進服務模式完善監管評估機制。全面落實培訓補貼實名制管理制度,依托山東省公共就業人才服務信息系統進行信息化監管。落實“放管服”和“一次辦好”改革要求,推進補貼申請材料網上申報、在線審核、聯網核查。簡化補貼申請材料,對公共就業人才服務信息系統內已存在或能通過系統接口調用、查詢到的真實準確信息(如營業執照、社保信息、勞動合同備案信息等),在申請補貼時可不再提供紙質材料。采取“雙隨機一公開”方式對合格證書類培訓項目進行監管,探索培訓管理服務外包,試點引入第三方機構承擔培訓過程監管工作,提高職業技能提升行動落實規范化、專業化水平。


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